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站在時代的潮頭起舞 ——從企業成長故事看營口民營經濟長期活躍的秘密

文章出處:   責任編輯:   發布時間:2018-06-04 16:41:34    點擊數:-   【

站在時代的潮頭起舞


——從企業成長故事看營口民營經濟長期活躍的秘密


《遼寧日報》記者/高漢雷


核心揭示

沒有記錄就沒有發生,沒有比較就沒有變化。

作為城市的徽標之一,“民營經濟”伴隨營口走過40年。沐浴改革開放的春風,經受市場經濟大潮的洗禮,營口民營經濟迅猛發展。作為民營經濟主體的民營企業,在這片土地上出生、成長,也為這座城市的振興發展貢獻力量,他們標注“營口之所以為營口”最有說服力的特征,書寫“關外上海”“北方溫州”的生動內涵,擔當營口新世紀以來領跑全省的生力軍。

海水朝,朝朝朝,朝朝朝落;浮云長,長長長,長長長消。營口民營經濟長盛不衰,黨的十八大以來更是厚積薄發,勇立潮頭,完美詮釋了改革開放政策的連續性、堅定性、時代性。改革開放,是與時俱進揮別過去,是敞開胸懷擁抱世界;改革開放,是社會主義新時代的重要特征。

營口民企的成長故事,生動展現了“鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的“毫不動搖”。



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老牌民企遼河鋁材靠“做精產品”登陸歐洲高端市場。   遼寧日報記者 張繼馳 攝



老牌民企把歷史寫進現實

五月的湖北遠安縣,已過花季。經過兩年的建設,營口企業家呂德斌在這里建設的軍民融合項目——天元工業科技園已經竣工,固體燃料推進劑生產已經形成規模。


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時光回閃到1982年,遼寧營口縣(今大石橋市)。呂德斌注冊了自己的第一個企業——營口縣大石橋鎮八一路74-75號豪華裝飾材料商店,“那時候商店名稱就這么具體。”呂德斌說。坐落在遼寧自貿區營口片區的天元科技集團,展廳里有兩口農家常見的大水缸。上世紀90年代,經銷裝飾材料起家的呂德斌和他的兄弟們,就是用這兩口大水缸作料槽,開始生產后來頗有名氣的“呂氏膠王”牌建筑用膠。


營口1861年開埠,舳艫云集的遼河碼頭曾經是東北第一大港。上世紀80年代,營口買“站票”上車,成為全國首批14個沿海開放城市的“第十四個半”。城市如人,有開放包容的基因,往往敢“吃第一只螃蟹”。上世紀80年代、90年代,營口涌現出一批堪稱行業翹楚的民營企業,其中有被譽為“五朵金花”的青花集團、盼盼集團、三征公司、向陽科化集團、呂氏集團。“五朵金花”常開不敗,成為營口民營經濟始終活躍的重要象征。


經過十幾年的滾動發展,營口民營經濟進入貢獻期。1998年至2011年,營口510戶市直企業國有股權得以風平浪靜退出市場。2002年,遼寧省私營企業納稅排行榜上,營口的“盼盼”和“青花”分別摘得“狀元”和“榜眼”。當年,民營經濟增加值占到營口地區生產總值的55.4%,提供就業崗位50萬個,占全部就業崗位的70%以上。


成長的煩惱避免不了,時代的烙印抹不掉。


其一,缺乏行業自律,一品走俏,仿冒蜂起,僅塑料包裝袋和汽保兩個行業,生產廠家就分別超過100家,同質化競爭,競相降價。其二,三親六故把持要害部門,管理者局限于“四合院”內;其三,一股獨大,一個人說了算。


日本企業的發展實踐證明,只有18%的中小企業能保持10年不衰,保持20年不衰的只有8%。營口一些有遠見的民營企業家開始探索打破“歷史魔咒”的路徑。


汽保行業兩家“重量級”企業出面組建行業商會,制定最低限價,代表會員企業清欠,對外以“一個聲音說話”。時至今日,汽保行業商會(后更名汽保行業協會)仍是該行業的主導者,連續多年舉辦汽保裝備展,為行業健康發展把關定向、搭建平臺。后來興起的樂器行業協會、菱鎂行業協會,皆肇始于汽保行業商會。


呂德斌痛下決心,辭掉所有家族成員,廣招人才,使企業管理層迅速統一思想,完成了質量體系、環境體系國際認證,導入視覺識別系統,為企業現代化打下堅實基礎。遼寧紅運集團董事長四顧外市聘請黨委書記,向陽科化集團從香港聘請經理人……一時間,營口民企“家族化”形象為之一變。


新世紀之初,也是營口民營企業度過躁動期、走向成熟期的關鍵節點。青花集團、盼盼集團實現資產股份化,把股份出售給股東、贈送給科研人員,三征公司實現了投資主體多元化。


新時代,營口民營企業在混合所有制改革、供給側結構性改革、綠色發展中當先鋒打頭陣;借力自貿區、融入“一帶一路”,營口民營經濟登上振興發展大舞臺,上演一場場波瀾壯闊的轉型升級大戲。2017年,營口民營經濟占經濟總量78.7%,占固定資產投資81.8%、占財政收入69.8%、占就業崗位85%,按投資測算,今年民營經濟占經濟總量比重將突破80%。


與時代同行才能走得更遠

2017年10月18日9時30分,上海證券交易所五樓交易大廳,新股“金辰股份”鳴鑼上市。這是營口第一家走上資本市場“紅地毯”的民營企業,距離營口市第一家上市企業“營口港”上市剛好10年。


直接融資將成為企業融資主要渠道、“符合條件的東北地區企業IPO將得到優先支持”,在此背景下,營口民企在資本市場門外排好隊:中鎂控股、風光化工已啟動A股上市,擬上市后備企業達到30多戶;新三板掛牌企業9戶,遼股交易中心掛牌企業60戶。


像當年買“站票”搭上開放快車一樣,營口民企積極投身改革,在改革大潮中脫胎換骨、超越自我。


大石橋素有“中國鎂都”之譽,然而“鎂都”并不美,煙塵彌漫曾經是這里的常態。“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”“鎂產業供給側改革勢在必行”,這不僅是政府的決心,也是鎂產業民營企業的共識和自覺。青花集團率先實現能耗、排放達標,并牽頭制定鎂碳磚生產國家標準;“潔鎂科技”利用鎂廢渣生產食品級二氧化碳,生產余熱用來發電;益嘉鎂業豎起國內首臺旋流動態燒結爐,能耗比國外先進的回轉窯爐節省20%;豐華菱鎂礦綠色生產技術、東吉低品位菱鎂礦高效利用制備、群益集團電熔鎂砂爐升級改造項目被政府列為環保對標對象……


縱然得天獨厚,縱然“基因優秀”,沒有強烈的進取心,沒有滿滿的正能量,只能眼睜睜看著機遇擦肩而過。營口民企緊跟開放的時代步伐,敏銳捕捉開放的時代機遇。2014年,遼寧紅運集團物流公司和沈陽鐵路局、中海集裝箱運輸股份有限公司合作,組建遼寧沈鐵紅運物流有限公司。2015年“一帶一路”倡議提出后,營口港、哈爾濱鐵路局加入,公司更名為“沈哈紅運”。這一跨地域混合所有制結合體,整合公路、鐵路、海運運輸資源,構筑了中歐班列運營平臺。而中歐班列也把營口民營經濟帶上“一帶一路”。


潘守玉在俄羅斯摸爬滾打20多年,一直做水果生意。過去,不定期組織發運、邊境口岸等待,在數千公里的俄羅斯鐵路上站站停靠……全程運輸要一個多月,需要保鮮的蘋果耗不起、生意等不起。中歐直達班列,貨源旺季時每周發車10列,全程運行時間縮短為10天,貨運量從2008年的年366標準箱飆升到2017年的近3萬標準箱。潘守玉瞅準了這條大通道的好勢頭和蓋州“國家蘋果出口基地”的好政策,回到老家蓋州注冊公司,建設果品恒溫庫。生意最好的年份,公司對俄羅斯蘋果出口額達4000萬美元,一躍成為國內最大的對俄羅斯蘋果出口商。現在,“蓋州蘋果”已占據俄羅斯20%的市場份額,潘守玉功不可沒。


短短幾年,營口從事物流相關業務的企業激增至5000多家,鋼材、糧食、糖、煤炭、陶瓷、農副產品等多個品種的大宗交易市場風生水起,金融、類金融和中介服務“小塊頭”帶來經濟增長“大能量”,保險、小額貸款、擔保、風投等業態密織金融網,“房東經濟”“盒飯經濟”也應運興起。


自貿試驗區落子,營口開放列車提擋加速。遼寧自貿試驗區營口片區揭牌一年,新增注冊企業3189戶,注冊資本金1211.63億元。這里既有遼河鋁材、東盛集團等本土民企的新投項目,也有忠旺鋁材、浪潮集團等外來民間資本,營口民營經濟的盤子越做越大、越做越活。


樹立新時代企業家精神


德國法蘭克福機場頂燈的燈罩出自營口遼河鋁材。從生產線到高爾夫球道,從機器人到燈罩,“非標定制”是有36年歷史的遼河鋁材的“家常便飯”,是兩代工人錘煉出的獨門技術,也是古稀之年的董事長馬林領銜的研發團隊經過無數次“試錯”后的經驗總結。從來圖加工到委托設計,“馬林們”硬是從英國、德國、荷蘭、挪威等國市場切分出一塊蛋糕。


行穩致遠,靠的是創新的激情,靠的是誠實守信,以及內心的堅守。


文起東的東盛集團如今已經成長為中國最大、全球第三的對日出口塑料袋生產企業,而在18年前,它還只是營口100多家塑料包裝袋生產企業中的普通一員。


2003年,東盛在與日本客戶的合作中,預訂的原材料價格暴跌,如果履行與日本客戶簽訂的合同,東盛將承擔300多萬元的損失,這對當時的東盛來說,等于十年“白忙活”。對誠信的堅守以及久經商海的膽識,讓文起東堅持履行了合同。結果超越目力所及,文起東的故事,像一個傳說,在日本業內口口相傳。由此開始,訂單如雪片般飛來,從當時每月向日本發一兩個集裝箱,到如今每月發150個集裝箱。


什么是新時代企業家精神?是合規守法,是誠信創新,更是格局、是情懷,是責任、是擔當。


“訂單接到手軟”的東盛牽頭組建產業聯盟,把35家塑料包裝制品企業組織起來,共同完成東盛的訂單。東盛“不吃全魚”,35家瀕臨倒閉的企業起死回生。


2016年10月17日,酒泉衛星發射中心,望著發射升空的神舟十一號飛船,受邀現場觀摩的呂德斌無比激動:火箭的固體燃料中,有天元科技一份“作料”。

“為自己做事,也為國家做事。”營口許多企業家有這樣的情懷。


銀河鎂鋁董事長周鶴齡已過耳順之年,拼盡全部家當,執著13年研發,掌握了一直控制在發達國家手中的寬幅鎂合金板成卷軋制關鍵技術。舍得為一套設備投入1.28億元的老周,自己卻在簡易工棚里辦公。“認準鎂合金的動力出自一個非常樸素的想法,就是想讓我國大量的原鎂轉變成高技術含量的鎂合金制品成為可能,就是想讓我們已經掌握的先進技術形成強大的生產能力。”這話從老周口中說出來,一點兒也不矯情。


小富即安、企業間“老死不相往來”、二代“掌門人”逐漸開始接管企業,能不能傳承企業、支撐企業到今天的那份不變的精神?營口民營企業再次走到峰谷中間,再次面對“歷史規律”的考驗,再次面對時代的檢驗。


在政府的支持下,東盛牽頭組建工業企業聯合會,176家企業經常走進東盛、阿部配線等企業“游學”,觀摩智能制造生產車間,學習他們的經營理念、毫無保留傾囊相授的胸懷,學習如何在供給側結構性改革、產業結構調整中贏得先發優勢。


轉變思維、拓寬視野,營口民企再出發。


激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業;獲批國家東北地區民營經濟改革發展示范城市,營口的營商環境建設綿綿用力、久久為功。


時代眷顧,沃土滋養,營口民營經濟逐浪新高!



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營口民營經濟發展脈絡圖


生成和發展期——

時間:上世紀80年代、90年代


主要成就:營口成為全國首批14個沿海開放城市的“第十四個半”,開始涌現出一批堪稱行業翹楚的民營企業。


代表企業:青花集團、盼盼集團、三征公司、向陽科化集團、呂氏集團


成熟期——

時間:新世紀之初


主要成就:這一時期是營口民營企業度過躁動期、走向成熟期的關鍵節點。青花集團、盼盼集團實現資產股份化,三征公司實現投資主體多元化。


代表企業:青花集團、盼盼集團、三征公司


貢獻期——

時間:1998年至2011年


主要成就:營口510戶市直企業國有股權平穩退出市場。2002年,民營經濟增加值占營口地區生產總值的55.4%,提供就業崗位50萬個,占全部就業崗位的70%以上。


代表企業:盼盼集團、青花集團


轉型升級期——

時間:黨的十八大以來


主要成就:2017年,營口民營經濟占經濟總量78.7%、占固定資產投資81.8%、占財政收入69.8%。據測算,今年占經濟總量比重將突破80%。


代表企業:青花集團、天元科技、東盛集團、紅運集團、遼河鋁材


營口助企實策


對標江浙推行流程改革

營口市對縮短證照辦理時限作出制度性規定,新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項在3個工作日內完成;實體經濟企業、自然人申請辦理不動產登記在5個工作日內辦結;備案類企業投資項目施工許可證在30個工作日內完成,核準類企業投資項目施工許可證在45個工作日內完成,房地產項目施工許可證在50個工作日內完成。


推行“3550”流程改革后,營口為企業辦理證照的時限和江浙地區等同。


全國首創“39證合一”

去年6月中旬開始,在中國(遼寧)自由貿易試驗區營口片區投資注冊企業,涉及市場主體登記、備案和各類證照的39項事項實行一次采集、同步審批、一次辦結。實行“39證合一”后,原來需要跑15個部門27次、準備35套材料的審批,縮減后只需跑一次、準備一套材料;原來一項需要50天才能完成的審批,縮減后只需7天就能辦結。


“39證合一”是營口自貿片區的全國首創,已經在營口全市復制推廣。“盆景”變“風景”的同時,遼寧自由貿易試驗區營口片區的“46證合一”很快進入實施階段。


幫扶制度為項目落地清障

今年,營口市通過有效落實“四個一”幫扶制度,鎖定儲備項目396個、開工(續建)項目455個、運營企業1312家,聚焦項目建設中的瓶頸和堵點,領導實抓、地區管片、行業管線,為企業發展提供貼身服務。


為提供良好服務,營口市建立2000多支幫扶團隊,從項目儲備、招商引資、項目建設直到投產運營的全生命周期進行跟蹤,并實行全程代辦。在招商引資和項目建設階段,進行“一個項目、一位領導、一個團隊、一抓到底”的幫扶,并建立起項目花名冊和責任人“戶口簿”,明確推進路線和辦事時限,在政府網站公開,接受監督。


營口市上下聯動,逐個單位進行溝通、逐個關鍵節點進行核實、逐個問題進行研判。市級領導現場調度市、區兩級涉及供電、供水、倉儲用地、稅收等問題的部門,為項目落地清障。


園區改革為企業“筑暖巢”


去年以來,營口市緊緊圍繞園區發展方向、管理體制、效能定位等方面實施了一系列大幅度、深層次的創新改革,將市屬園區原來承擔的社會職能劃歸到所在行政區負責,市屬園區只承擔其經濟建設、招商引資、企業服務等經濟職能,讓園區一心一意謀發展、搞建設。


營口市堅持園區要“有所為有所不為”,以產業發展為主,突出生產功能,統籌核心區與生活區、商務區、辦公區等城市功能建設。在園區布局上,通過對區位相鄰、小而散和產業趨同的園區進行整合,解決園區小、散、亂等問題,園區數量由原來的37個減少至14個,其中國家級開發區2個、省級開發區6個、市級以下園區6個。


加大放權力度,營口市將國土、規劃、環保、安監、工商等經濟發展相關管理權限依法下放到市屬園區,實現“園區事園內辦結”。


同時,支持園區實施電力市場化交易改革,對符合國家產業政策及節能環保要求、用電電壓等級10千伏及以上且年用電量超過100萬千瓦時的用戶(電熔鎂企業年用電量需達到5000萬千瓦時及以上),均可按程序參與市場化交易;對不涉及新增建設用地,在土地利用總體規劃內使用已批準建設用地的項目,不再進行用地預審;對新興產業項目,可采取“租讓結合、先租后讓、長期租賃”方式供應土地。


營商環境建設有標準

營口市各相關部門在廣泛論證的基礎上,致力于制定并且推出科學合理的統一“辦事標準”,杜絕模糊的條款和承諾,以此作為流程再造的核心。

群眾、企業到營口市行政審批局辦事,窗口會當場給出《行政審批受理告知書》,各項審批均以“規定時限的一半”作為白紙黑字承諾的辦結時限。同時,對不予受理、不予行政審批許可、不能在承諾時限辦結的情況,均要有明確依據,以書面形式告知。


過去,營商環境監督部門的明察暗訪往往止于窗口。而在現行的明察暗訪內容中,則更注重相關制度、標準的建設情況。能否統一環節、統一要件、統一時限,是否制定相應機關勞動紀律、相關規章制度,是否做到形成問題清單、原因清單、措施清單、處理清單,是否對紀律作風問題公平公正公開處理,這些都成為相關部門的硬任務、硬指標,必須在工作中得到具體體現。


《遼寧日報》記者/張繼馳 整理

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